在日前落下帷幕的十九屆五中全會(huì)上，闡述了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，而創(chuàng)新和開(kāi)放成為其中被提及最多的內(nèi)容。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)行業(yè)在十九屆五中全會(huì)精神的推動(dòng)下，將迎來(lái)新一輪的創(chuàng)新高潮。

　　創(chuàng)新成參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必要條件

　　日前，北汽集團(tuán)與滴滴公司合作推出的新一代L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車(chē)，首次在世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)上亮相，這也是今年6月北汽集團(tuán)與滴滴公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同研發(fā)高級(jí)別自動(dòng)駕駛定制車(chē)型后推出的一款高科技產(chǎn)品。北汽集團(tuán)近年來(lái)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力，牽頭建設(shè)國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、斥資20.51億元打造新能源汽車(chē)試驗(yàn)中心、與華為聯(lián)合設(shè)立“1873戴維森創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”、與百度共同設(shè)立汽車(chē)信息安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、在美國(guó)設(shè)立硅谷自動(dòng)駕駛聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室……

　　這只是中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新方面的一個(gè)縮影。隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)品的需求越來(lái)越多元化和高端化，技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新成為汽車(chē)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)必要條件。一汽、上汽、北汽、長(zhǎng)安、吉利、長(zhǎng)城等眾多中國(guó)汽車(chē)企業(yè)都在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷推出更多的高端產(chǎn)品。

　　北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)姜德義日前表示，北汽集團(tuán)將圍繞智能技術(shù)、智能產(chǎn)品、智能生態(tài)和智能交通四大重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)在“十四五”期間，建立起自動(dòng)駕駛域控制器技術(shù)、智能駕駛算法、5G網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、以太網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)五大核心技術(shù)平臺(tái)，并在2025年實(shí)現(xiàn)L4級(jí)自動(dòng)駕駛產(chǎn)品量產(chǎn)，以及L5級(jí)完全自動(dòng)駕駛技術(shù)的開(kāi)發(fā)成熟。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，提高供給體系質(zhì)量和水平，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，都要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)。要順應(yīng)當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，加快在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、核心零部件及車(chē)用動(dòng)力電池等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早日實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提升存量市場(chǎng)、培育增量市場(chǎng)，以滿足人民日益增長(zhǎng)和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　大力度政策支持新能源智能化

　　新能源、智能化是目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向，也成為支持政策關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了新的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。

　　規(guī)劃指出，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入加速發(fā)展階段，融合開(kāi)放成為新能源汽車(chē)發(fā)展的新特征，提出五項(xiàng)發(fā)展任務(wù)：提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化開(kāi)放合作。其中，新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和完善基礎(chǔ)設(shè)施體系是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展階段的重要目標(biāo)與方向。

　　按照目標(biāo)，到2025年，純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。到2035年，我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瘧�(yīng)用等。

　　除了中央層面政策，各地方政府也加大了對(duì)新能源、智能化汽車(chē)創(chuàng)新推動(dòng)的政策支持力度。

　　廣東省日前出臺(tái)了發(fā)展汽車(chē)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，提出要依托廣東省良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，依托自主品牌整車(chē)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌提升及全球化戰(zhàn)略，打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。

　　上海市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門(mén)也印發(fā)了燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃到2023年，上海燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬(wàn)輛”總體目標(biāo)，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運(yùn)行超過(guò)30座，加氫網(wǎng)絡(luò)全國(guó)最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，發(fā)展規(guī)模全國(guó)前列，推廣燃料電池汽車(chē)接近1萬(wàn)輛，應(yīng)用規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。到2025年，上海成為全球燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建成運(yùn)行超過(guò)70座加氫站，推廣應(yīng)用燃料電池汽車(chē)達(dá)到萬(wàn)輛級(jí)規(guī)模以上。

　　隨著政策力度的加大，新能源、智能化領(lǐng)域也吸引了眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭、通信運(yùn)營(yíng)商、芯片制造商等的關(guān)注。近期，長(zhǎng)安汽車(chē)、華為、寧德時(shí)代宣布攜手布局高端智能汽車(chē)市場(chǎng)，智能網(wǎng)聯(lián)成為企業(yè)合作的入口，也讓行業(yè)的機(jī)會(huì)市場(chǎng)重新打開(kāi)。

　　工信部裝備一司副司長(zhǎng)石紅艷日前在世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)上表示，下一步將加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)快速的迭代和商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　新一輪對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

　　十九屆五中全會(huì)提出，要全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，到2035年，形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

　　進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和深度融入世界經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在新能源、智能化方面快速發(fā)展，眾多國(guó)際汽車(chē)巨頭紛紛與國(guó)內(nèi)汽車(chē)領(lǐng)域的新能源、智能化相關(guān)企業(yè)合作，形成了一股“新合資”熱潮。與以往“市場(chǎng)換技術(shù)”的“老合資”不同，“新合資”更加注重雙方在技術(shù)、創(chuàng)新等方面的互利合作，中國(guó)企業(yè)有了更大的話語(yǔ)權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌表示，開(kāi)放發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先行者，也是對(duì)外開(kāi)放的受益者，在新的發(fā)展階段，汽車(chē)行業(yè)需要以更加開(kāi)闊的胸襟立足中國(guó)、矚目全球，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的“高站位、大格局、全區(qū)域”。汽車(chē)行業(yè)還要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思維，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)和新理念來(lái)激發(fā)創(chuàng)造力，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平說(shuō)，新一輪更高水平開(kāi)放，要更加強(qiáng)調(diào)制度型開(kāi)放，不斷培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　專(zhuān)家表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重構(gòu)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。在此背景下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要充分認(rèn)識(shí)汽車(chē)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的重要地位，實(shí)行多輪驅(qū)動(dòng)加快全面發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)整車(chē)及零部件企業(yè)的協(xié)同合作，構(gòu)建完整、強(qiáng)大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈保障體系，營(yíng)造和諧健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。