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調(diào)查:機(jī)動(dòng)車檢測(cè)為啥漲價(jià)了?

發(fā)布日期:2020-07-03  來源:人民網(wǎng)  瀏覽次數(shù):5221
         2020年,部分私家車用戶察覺到車輛檢測(cè)的費(fèi)用提高了。人民網(wǎng)汽車頻道記者就檢測(cè)漲價(jià)情況進(jìn)行了調(diào)查走訪,解答“漲多少”、“為何漲價(jià)”等車主們最為關(guān)心的話題。

車輛檢測(cè)即機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定,按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng),包括機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)的初次安全技術(shù)檢驗(yàn)和登記后的定期安全技術(shù)檢驗(yàn)。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(現(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局)對(duì)全國(guó)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

北京某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)接受外觀檢測(cè)的車輛。(鄂智超 攝)

北京:小客車檢測(cè)普遍收費(fèi)350元“起步”

在北京市公安局交通管理局的網(wǎng)站上,列出了共36家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng),記者前往了其中的5家進(jìn)行了調(diào)查。

早上9點(diǎn),在第一家檢測(cè)場(chǎng)外的街道上已經(jīng)排起了較長(zhǎng)的車隊(duì)。由于是處于疫情防控期間,檢測(cè)場(chǎng)門前設(shè)立了門崗,工作人員上前詢問:“您是來檢測(cè)的嗎?有預(yù)約嗎?”當(dāng)?shù)弥獩]有預(yù)約后,工作人員表示“不預(yù)約不行,因?yàn)闄z測(cè)量比較大。”

記者查詢北京市交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知,北京36家對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)中,每家檢測(cè)場(chǎng)少則一天檢測(cè)100余輛,多則一天檢測(cè)600余輛。這家檢測(cè)場(chǎng)在上周末對(duì)超過500輛車進(jìn)行了檢測(cè)。

當(dāng)被問到普通私家車(小客車)檢測(cè)價(jià)格時(shí),一位工作人員表示檢測(cè)費(fèi)用為每輛車360元;從2019年5月1日起,車檢的費(fèi)用就提高了。記者追問為何檢測(cè)費(fèi)用提高,工作人員表示是因?yàn)?ldquo;增加了檢測(cè)項(xiàng)目”。

記者來到第二家檢測(cè)場(chǎng),詢問窗口人員私家車檢測(cè)費(fèi)用后得到的答復(fù)是350元,F(xiàn)場(chǎng)一位正在辦理檢測(cè)的私家車主表示,此前驗(yàn)車時(shí)的收費(fèi)形式是先交300元,如果車不存在不合格重復(fù)檢測(cè)等情況,再退款一部分,實(shí)際費(fèi)用240元左右。

檢測(cè)場(chǎng)公告提示了增加OBD檢測(cè)。(鄂智超 攝)

在這家檢測(cè)場(chǎng)的窗口上,還粘貼著一則“溫馨提示”,顯示按照“新國(guó)標(biāo)”要求,汽油車檢測(cè)尾氣時(shí)增加了OBD檢測(cè),從2019年11月1日開始參與車檢判定。

北京市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)內(nèi)的檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)目錄。 (胡挹工 攝)

臨近中午,檢測(cè)場(chǎng)內(nèi)的車輛逐漸增多,顯得更加忙碌。正午12點(diǎn),檢測(cè)線到了午休時(shí)間,工作人員陸續(xù)收工。而正在等待檢車的車主們,只能在車旁等候再次開工。記者與一位車主攀談,他表示,在享受了6年免上線檢測(cè)后,今年是第一年來檢測(cè)場(chǎng)。“為什么漲價(jià)了呢?沒覺得車檢實(shí)際上有什么變化啊!”這位車主對(duì)車檢漲價(jià)表示了困惑。

記者來到第三家檢測(cè)場(chǎng),此時(shí)檢測(cè)線上的車輛并不算多,幾位車主在等待車輛完成上線檢測(cè)。其中一名車主表示,這家檢測(cè)場(chǎng)的價(jià)格比其他要高出一點(diǎn),他花了380元完成檢測(cè)。記者走進(jìn)業(yè)務(wù)大廳向工作人員詢問檢測(cè)費(fèi)用,工作人員表示,如果車輛一次通過合格收費(fèi)350元,如果不通過需要復(fù)檢,將有費(fèi)用追加。

記者咨詢了另一檢測(cè)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,對(duì)方表示小客車檢測(cè)費(fèi)用為380元左右,且目前北京的汽車檢測(cè)收費(fèi)價(jià)格都差不多。這位負(fù)責(zé)人表示,車檢服務(wù)費(fèi)漲價(jià)與“新標(biāo)準(zhǔn)”加入的車輛外觀、尾氣OBD檢測(cè)服務(wù)有一定關(guān)系,其中尾氣OBD檢測(cè)將在車輛正式上線前先進(jìn)行,如果出現(xiàn)故障碼,將無法繼續(xù)下面的項(xiàng)目,需要排除故障后再來復(fù)檢。

各地:價(jià)格主要根據(jù)市場(chǎng)行情自主調(diào)節(jié)

除了北京地區(qū)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)廠外,記者還采訪了多地的車主和相關(guān)工作人員,整體而言,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)價(jià)格各地均有不同,普遍價(jià)格在150元-300元不等。

北京某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)檢測(cè)線。(鄂智超 攝)

記者調(diào)查了解到,目前上海地區(qū)的小客車檢測(cè)價(jià)格在350元左右、天津地區(qū)的檢測(cè)費(fèi)用在300元-350元左右、浙江省的檢測(cè)費(fèi)用在200元-250元左右、四川省的檢測(cè)費(fèi)用在200元-400元左右。根據(jù)各個(gè)檢測(cè)廠和地區(qū)的不同,價(jià)格浮動(dòng)在100元到200元之間,比如在某四線城市,小客車檢測(cè)價(jià)格最低僅需要100元,而一些一線城市和省會(huì)城市的檢測(cè)場(chǎng),小客車檢測(cè)價(jià)格有達(dá)到400元的情況出現(xiàn)。

記者總結(jié)發(fā)現(xiàn),雖然各個(gè)地區(qū)的價(jià)格并不統(tǒng)一,但是同一地區(qū)之間的價(jià)格相對(duì)平穩(wěn),價(jià)格差距不明顯。同時(shí),車主們普遍反映,相比過去車檢的價(jià)格,漲幅大約在100元左右。

記者采訪了天津市某運(yùn)管中心工作人員,對(duì)方告訴記者,天津市的小客車檢測(cè)價(jià)格在去年普遍價(jià)格維持在260元左右,但是由于去年5月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,此后檢測(cè)的定價(jià)完全通過市場(chǎng)自主定價(jià),因此天津市目前機(jī)動(dòng)車檢測(cè)價(jià)格略微上調(diào),以小客車為例,目前檢測(cè)的價(jià)格普遍在320元左右。

一位杭州車輛檢測(cè)場(chǎng)的工作人員告訴記者,自從機(jī)動(dòng)車檢測(cè)價(jià)格放開后,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的項(xiàng)目也發(fā)生了變化,比如一些檢測(cè)場(chǎng)加入了尾氣OBD檢測(cè),因此價(jià)格有所上浮。“但各個(gè)檢測(cè)場(chǎng)投入尾氣OBD項(xiàng)目的成本不同,因此價(jià)格并不統(tǒng)一。”這位工作人員說。

車檢為何漲價(jià)?

此前,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢測(cè)服務(wù)是由各地政府設(shè)立相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)的。2019年5月,發(fā)改委下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2019〕798號(hào)),其中提及:“嚴(yán)格按照‘凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)’的原則,放開機(jī)動(dòng)車檢測(cè)類、氣象服務(wù)類、地震安全評(píng)價(jià)類等收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步縮減政府定價(jià)范圍,對(duì)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù),一律實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”同年,北京的車檢價(jià)格便開始上浮。

在采訪中,部分檢測(cè)場(chǎng)工作人員表示,新加入的尾氣OBD檢測(cè)項(xiàng)目與檢測(cè)費(fèi)用增加有一定關(guān)聯(lián)性。據(jù)悉,2018年9月27日,國(guó)家生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)了GB3847-2018、GB18285-2018兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),于2019年5月1日起實(shí)施。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)便是目前尾氣OBD檢測(cè)的執(zhí)行依據(jù),也就是此前提到的“新標(biāo)準(zhǔn)”。

檢測(cè)場(chǎng)內(nèi)車輛正在進(jìn)行尾氣OBD檢測(cè)。(鄂智超 攝)

OBD指車輛故障診斷系統(tǒng),需通過專業(yè)設(shè)備連接車輛接口,讀取車輛系統(tǒng)內(nèi)的故障數(shù)據(jù),也就是俗稱的“故障碼”。“新標(biāo)準(zhǔn)”針對(duì)有OBD接口的車型,其在進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)時(shí),全程通過故障診斷儀與主控電腦連接,存在故障代碼、故障指示器激活或車輛與診斷儀間通訊故障等都可以導(dǎo)致OBD檢驗(yàn)不合格,從而造成尾氣排放檢驗(yàn)不合格,車輛無法正常通過檢測(cè)。

業(yè)內(nèi)人士表示,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的主要目的就是檢查汽車的工作能力、技術(shù)狀況,確保汽車使用時(shí)的可靠性和安全性。隨著社會(huì)和我國(guó)汽車市場(chǎng)的發(fā)展,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)的制度正在變得更加市場(chǎng)化,會(huì)越來越完善,經(jīng)營(yíng)模式、設(shè)施配套等也會(huì)更加人性化。

國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的管理也是一個(gè)逐漸開放的過程。2014年以前,我國(guó)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)主要依靠政府。上世紀(jì)80年代開始,隨著汽車數(shù)量的增加,交通部開始在全國(guó)公路運(yùn)輸和車輛管理系統(tǒng)開始籌建機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站。到了1986年,國(guó)務(wù)院決定將交通監(jiān)理隊(duì)伍全建制移交公安部門。2004年《道路交通安全法》開始實(shí)施,國(guó)家推行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)社會(huì)化,逐漸開始機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。

此后,隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)井噴式的發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)工作也開始面臨一些問題。首先就是車檢檢驗(yàn)周期偏短、檢驗(yàn)頻次偏高,加上部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不合理性,慢慢導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)車檢工作不支持甚至不愿意車檢。第二,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量過少,不能滿足車輛迅速增長(zhǎng)的需求;此外,一些安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為不規(guī)范,不按標(biāo)準(zhǔn)檢車,甚至存在亂收費(fèi)、給錢包過等亂象。

2014年,《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》頒布,這一次改革,使機(jī)動(dòng)車檢測(cè)部門發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。第一,政府取消按照汽車保有量和安檢機(jī)構(gòu)分布狀況來核算新增安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量和布局的做法,轉(zhuǎn)由投資主體按照市場(chǎng)需求自行確定,從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。第二,新政更顯人性化,目的是為了使機(jī)動(dòng)車檢測(cè)工作更加便民利民。第三,新政的實(shí)施,加快推進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)社會(huì)化進(jìn)程,禁止政府部門開辦安檢機(jī)構(gòu)。使車輛檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益脫鉤,主動(dòng)去除部門利益,保障依法履責(zé)、促進(jìn)公平執(zhí)法。

反映在目前的檢測(cè)市場(chǎng)上,一方面檢測(cè)機(jī)構(gòu)開始實(shí)行市場(chǎng)化推進(jìn),另一方面相關(guān)部門對(duì)車輛環(huán)保要求不斷嚴(yán)格,出現(xiàn)了目前各地汽車檢測(cè)價(jià)格變動(dòng)的情況。結(jié)合我們的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),各地檢測(cè)場(chǎng)的價(jià)格普遍相對(duì)統(tǒng)一,由于各個(gè)檢測(cè)場(chǎng)為企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),場(chǎng)地、設(shè)備、人員存在差異,運(yùn)營(yíng)成本有所不同,這些都是造成價(jià)格有所差別的原因。

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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