昨日，靈境胡同，機動車長時間停放車身已落滿灰塵，自行車道被占，騎車市民只能走機動車車道。記者 王貴彬 攝
自5月1日《北京市機動車停車條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，北京市已啟動停車綜合治理行動。近日，記者從市交通委獲悉，停車綜合治理行動即將在各區(qū)分階段推進(jìn)實施，到2019年底將實現(xiàn)全市路側(cè)停車電子收費全覆蓋。目前，東城、西城已經(jīng)率先開展停車秩序整頓，將合理施劃停車區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)，并加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度，其中核心區(qū)治理違停將力爭15分鐘巡查一次。
核心區(qū)力爭做到“違法停車必罰”
“嚴(yán)格執(zhí)法是《條例》實施的重要保障。”交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強停車執(zhí)法，他們組建了專門的靜態(tài)交通秩序管理隊伍，將加大巡查頻率和強度，力爭實現(xiàn)核心區(qū)15分鐘巡查一次，做到“違法停車必罰，嚴(yán)重違法必拖”。
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認(rèn)為，實現(xiàn)“核心區(qū)違停15分鐘巡查一次”的目標(biāo)，除了加大人力的投入外，完成如此大規(guī)模的違停動態(tài)監(jiān)管，還需要布設(shè)高密度的電子監(jiān)控設(shè)備，也會存在一定時間的過渡期。
增加違法停車非現(xiàn)場執(zhí)法功能
與此同時，駕駛?cè)诉`法停車的成本也將進(jìn)一步上升，道路上的禁停標(biāo)志、標(biāo)線的覆蓋范圍將進(jìn)行擴展，對違反禁停規(guī)定的車輛處以罰款200元、記3分的高限處罰。此外，“電子警察”隊伍也將得到壯大，交管部門將整合重點道路街道、治安等部門監(jiān)控探頭，增加違法停車非現(xiàn)場執(zhí)法功能。
據(jù)了解，為了形成“執(zhí)法合力”，公安交管、城市綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價格、交通、稅務(wù)、治安等各部門將根據(jù)《條例》賦予的執(zhí)法權(quán)限盡快調(diào)整權(quán)力清單，對黑停車場整治、私裝地鎖、亂收費、破壞道路停車電子收費設(shè)施等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。同時，共同建立停車信用獎勵和聯(lián)合懲戒機制，將停車設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可公示、懲戒。
焦點1
東西城將率先劃定完全禁停區(qū)域
記者了解到，根據(jù)《條例》“推進(jìn)停車區(qū)域治理”的要求，北京市停車治理工作將“點、片、面”結(jié)合，先從點開始重點突破，進(jìn)而分片、分區(qū)推進(jìn)，最后連片成面。停車資源最為緊張的東、西城已率先啟動相關(guān)工作。
目前，東西城二環(huán)路內(nèi)主要大街和公共空間的停車秩序整頓工作已啟動，有關(guān)部門將合理規(guī)劃地面停車區(qū)域、設(shè)置禁停區(qū)和限時停車區(qū)、規(guī)范標(biāo)線標(biāo)牌，推進(jìn)電子收費、加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度。“治理一條街、鞏固一條街，壓茬推進(jìn)，到今年底逐步覆蓋到核心區(qū)二環(huán)內(nèi)和副中心的主要大街。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中心城區(qū)，結(jié)合背街小巷環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等工作，將選取典型試點和片區(qū)，同步開展停車設(shè)施規(guī)劃、電子收費和執(zhí)法工作。
而在設(shè)置禁停區(qū)的同時，東西城也將合理施劃停車區(qū)與限停區(qū)。去年10月，北京市交管局就曾對平安大街北海公園周邊的停車位進(jìn)行了調(diào)整，將路側(cè)停車外移至非機動車道左側(cè)，設(shè)兩處“內(nèi)嵌式”大客車臨時停車位，可同時供10輛大巴停靠，最長可臨時停放10分鐘。
作為停車管理改革另一項重點工作，停車收費將納入政府非稅收入管理。屆時，停車人繳納的停車費將直接上繳區(qū)級國庫。
焦點2
路外停車場將逐步推行電子收費
市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合《北京市路側(cè)停車改革方案》關(guān)于2019年底將實現(xiàn)全市路側(cè)停車電子收費全覆蓋的部署，北京市計劃分三批分步推進(jìn)“路側(cè)停車電子收費”。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認(rèn)為，路側(cè)停車電子收費是停車管理改革的大勢所趨，
據(jù)了解，2019年起，東城、西城和通州將率先實現(xiàn)路側(cè)停車電子收費全覆蓋；2019年7月起，中心城區(qū)的朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區(qū)將全面實施路側(cè)停車電子收費；2019年11月起，新城地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)也將實施路側(cè)停車電子收費。
此外，《條例》還提出“引導(dǎo)停車服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平”和“市交通行政主管部門應(yīng)與從事停車信息服務(wù)的經(jīng)營者建立信息共享機制”。未來，本市路外公共停車場也將推廣電子收費，建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。一方面，停車人獲取停車信息將更加方便；另一方面，類似高速路ETC一樣的“無感支付”將在越來越多的停車場實現(xiàn)。
“除了起到優(yōu)化管理的作用外，停車電子收費還有助于培養(yǎng)車主‘停車入位、停車付費’的習(xí)慣。”陳艷艷認(rèn)為，通過停車電子收費改革，每一個車位都將擁有唯一身份標(biāo)示，比較有利于管理部門進(jìn)行檢測，提高停車資源的利用效率和周轉(zhuǎn)效率，也有利于推進(jìn)分時段、差別化的停車收費，比如在一些道路較窄區(qū)域?qū)嵭性缤砀叻褰！?/span>
焦點3
“共享停車”等制度一年內(nèi)出臺
市交通委透露，為確�！稐l例》執(zhí)行到位，相關(guān)部門正抓緊研究制定35個配套制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序及機制，涵蓋了停車規(guī)劃與建設(shè)、停車位設(shè)置與管理、停車執(zhí)法與行為規(guī)范、社會共治等各方面。這些制度都將于1年內(nèi)全部出臺實施，針對現(xiàn)有的一些停車問題和難題提出解題對策。
例如將出臺關(guān)于“建立居住停車區(qū)域認(rèn)證機制”的具體辦法，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價格付費；研究制定錯時共享停車的具體辦法，指導(dǎo)公共建筑停車設(shè)施向社會開放并有償使用；以及在停車矛盾突出的居民小區(qū)周邊道路設(shè)置臨時停車區(qū)域、泊位的具體辦法。
據(jù)了解，為解決居民停車難，北京市將結(jié)合“街巷長”制度，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)停車泊位共享、挖潛、新增等工作，逐步探索建立起行之有效的停車自治和居住停車機制。
■ 探訪
部分胡同擁堵仍設(shè)臨時車位
新京報記者注意到，按照《條例》規(guī)定，確實因停車?yán)щy而設(shè)置的臨時居住停車區(qū)域、泊位，應(yīng)明示居民臨時停放時段。影響交通的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者取消。然而有市民反映，在東西城核心區(qū)內(nèi)，部分道路存在著臨時居住停車區(qū)設(shè)置不合理現(xiàn)象，影響非機動車正常通行。
昨日，記者來到了位于西城區(qū)的靈境胡同，道路兩側(cè)的非機動車道沒有施劃任何的停車泊位線，300米的道路兩側(cè)卻停滿了百余輛機動車，有些車輛的車身上還覆蓋了厚厚的一層塵土，有些車輛還加蓋了防護(hù)罩，顯然是很久都沒有挪動過。
“我們這塊兒居民區(qū)比較多，又都是老小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的停車位數(shù)量確實不太夠，大家只好將車停馬路兩邊了。”居民劉女士告訴記者，近些年為了滿足大家的停車需求，社區(qū)居委會給部分居民辦理了“臨時停車證”。
不過記者注意到，在機動車�？亢�，此處非機動車道的寬度僅剩下不足半米，遇到道路擁堵時，騎行者只能從兩行“車隊”中艱難穿行。
記者 裴劍飛
（編輯：馬麗麗）