7 月1日起,新《汽車銷售管理辦法》正式實(shí)施,該辦法明確規(guī)定,“經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。”然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),新政實(shí)施一個(gè)多月以來(lái),廣州各大汽車市場(chǎng)變相加價(jià)賣車的現(xiàn)象仍然存在。(《羊城晚報(bào)》8月15日)
新車銷售加價(jià)現(xiàn)象長(zhǎng)期廣泛存在。這主要是因?yàn)樾萝嚬┙o不能滿足需求,而消費(fèi)者提車心理急切,銷售商就利用供需矛盾和消費(fèi)心理來(lái)獲取額外利潤(rùn)。新《汽車銷售管理辦法》只禁止了直接加價(jià),變相加價(jià)賣車依然可能存在。在實(shí)踐中,變相加價(jià)很難去認(rèn)定,銷售商不會(huì)承認(rèn)新車標(biāo)價(jià)之外的費(fèi)用是加價(jià),而會(huì)解釋為消費(fèi)者額外購(gòu)買某種商品、服務(wù)所付的費(fèi)用。
但是,有的變相加價(jià)行為并不難認(rèn)定。比如報(bào)道指出,在收據(jù)和購(gòu)車合同上注明“訂車費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”“提車費(fèi)”“選裝配置費(fèi)”等。即便是客戶“自愿”加價(jià),這類行為也屬于變相加價(jià)。
在車市、樓市領(lǐng)域,變相加價(jià)現(xiàn)象十分普遍。值得注意的是,部分地方的樓市監(jiān)管部門把變相加價(jià)納入檢查、治理的范圍。遺憾的是,車市變相加價(jià)治理效果有待加強(qiáng)。筆者以為,汽車銷售規(guī)定應(yīng)該強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)“變相加價(jià)”,從而規(guī)范車市經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障交易公平、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮完善“價(jià)格法”。只有完善國(guó)家法律,才能引領(lǐng)行政法規(guī)走向完善。就新車銷售變相加價(jià)而言,即使新《汽車銷售管理辦法》中沒(méi)依據(jù),也可以查處,問(wèn)題在于:消費(fèi)者是否積極舉報(bào)違法行為?執(zhí)法者如何查處違法行為?