今年以來(lái)，“新基建”無(wú)疑是輿論熱度最高的概念之一。交通領(lǐng)域作為傳統(tǒng)基建項(xiàng)目的重頭，急需“新基建”為其注入新動(dòng)力。

8月6日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）中明確提出，要以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能。

那么，作為關(guān)于“新基建”的首個(gè)部委文件，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了哪些具體規(guī)劃要求？與物流運(yùn)輸行業(yè)未來(lái)發(fā)展有哪些關(guān)聯(lián)？

讓交通項(xiàng)目成為“新基建”的主力軍

圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)總體目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分階段目標(biāo)：到2035年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的深度賦能;實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)能耗水平的有效控制，科技創(chuàng)新支撐能力顯著提升，前瞻性技術(shù)應(yīng)用水平居世界前列。

毫無(wú)疑問(wèn)，利用先進(jìn)技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)成為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的有力支撐。不過(guò)，由于我國(guó)交通運(yùn)輸“新基建”還處在起步階段，針對(duì)“新基建”如何落地的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要推動(dòng)建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“新基建”。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)方式、創(chuàng)新建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在日前召開(kāi)的部務(wù)會(huì)上表示，要充分認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸“新基建”是推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的主要內(nèi)容，要堅(jiān)定不移抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓新技術(shù)給傳統(tǒng)交通項(xiàng)目賦能，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，積極謀劃推動(dòng)一批交通運(yùn)輸“新基建”項(xiàng)目落地。

有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)無(wú)疑進(jìn)一步指明和細(xì)化了具體目標(biāo)與分階段任務(wù)，讓我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展正式邁入實(shí)施階段。

催化智慧交通提檔升級(jí)北斗、5G應(yīng)用為落腳點(diǎn)

自“新基建”概念提出以來(lái)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域密集出臺(tái)相關(guān)政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，不僅彰顯了政府對(duì)于推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)的決心，也為智慧交通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展明確了方向。如今，“新基建”藍(lán)圖已經(jīng)敲定，對(duì)于如何完成這一階段性目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從三個(gè)方面提出了任務(wù)要求。

一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通運(yùn)輸行業(yè)為主實(shí)施。以智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，以及新材料新能源應(yīng)用等8個(gè)領(lǐng)域?yàn)檩d體，體現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)行業(yè)的全方位賦能；二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是配合相關(guān)部門推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，包括5G、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)中心、人工智能（如自動(dòng)駕駛等）等；三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是科技研發(fā)支撐能力建設(shè)，如實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能監(jiān)測(cè)網(wǎng)等。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提到，深化高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）門架應(yīng)用，豐富車路協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景；應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推進(jìn)電子單證、業(yè)務(wù)在線辦理、危險(xiǎn)品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化；引導(dǎo)在城市群等重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動(dòng)汽車充電設(shè)施；逐步在高速公路和鐵路重點(diǎn)路段、重要綜合客運(yùn)樞紐、港口和物流園區(qū)等實(shí)現(xiàn)固移結(jié)合、寬窄結(jié)合、公專結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

“作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要推手，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施自然在‘新基建’所包含的范圍之內(nèi)。從《指導(dǎo)意見(jiàn)》可以看出，‘智慧＋’幾乎體現(xiàn)在交通運(yùn)輸?shù)母鱾�(gè)方面。”全國(guó)公共交通學(xué)科首席科學(xué)傳播專家王健指出，與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同，“新基建”更偏重于信息與通訊技術(shù)。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)?G和北斗系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用，能夠?yàn)檐嚶?lián)網(wǎng)行業(yè)的升級(jí)、落地以及無(wú)人駕駛的管理控制提供極大助力，進(jìn)一步推動(dòng)車路協(xié)同技術(shù)發(fā)展和智慧公路建設(shè)。

“5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，將為交通運(yùn)輸行業(yè)智慧發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)指出，以推動(dòng)5G、北斗系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星和人工智能協(xié)同應(yīng)用為落腳點(diǎn)，有利于引領(lǐng)智慧交通邁向提檔升級(jí)的新臺(tái)階，通過(guò)多種先進(jìn)技術(shù)的融合應(yīng)用，還能催生新的商業(yè)模式和新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

推動(dòng)物流業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型

可以預(yù)見(jiàn)，“新基建”概念這股東風(fēng)，將為智慧交通發(fā)展賦予新的變革引擎。那么，作為智能交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，會(huì)給物流行業(yè)帶來(lái)哪些變革？

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，降低貨物運(yùn)輸成本、縮短貨物送達(dá)時(shí)間，掌握貨物運(yùn)輸在途中的實(shí)時(shí)狀態(tài)，是整個(gè)物流運(yùn)輸管理中的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，5G、大數(shù)據(jù)以及人工智能等信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的大量應(yīng)用，推動(dòng)物流行業(yè)由粗放式管理向協(xié)同化、專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。很多企業(yè)在提升物流資源利用率的同時(shí)，也大幅度提升了管理效率。

“隨著未來(lái)‘新基建’的助力，以及5G等技術(shù)的不斷普及和推廣，將會(huì)加速物流運(yùn)輸行業(yè)智能化發(fā)展的步伐，帶來(lái)物流生產(chǎn)工具的變革。不僅能夠?yàn)楦呙芏葻o(wú)人倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)提供支持，更能拓展無(wú)人配送終端的應(yīng)用場(chǎng)景，最終實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)高效的智能化管理。”在物流行業(yè)資深人士趙闖看來(lái)，技術(shù)升級(jí)不僅會(huì)帶動(dòng)物流行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提升，還會(huì)促使運(yùn)輸組織方式的升級(jí)變革。比如大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸模式智能化的進(jìn)程，在最大程度上提高車輛使用效率，降低綜合運(yùn)輸成本。

“除此之外，借助‘新基建’與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，物流企業(yè)或物流平臺(tái)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，不僅實(shí)現(xiàn)了物流鏈上各方的連接，同時(shí)保險(xiǎn)公司、能源企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等間接服務(wù)物流產(chǎn)業(yè)的組織也能被連接起來(lái)，從而形成數(shù)字化、智能化的良性循環(huán)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化變革，促進(jìn)物流生態(tài)鏈的健康發(fā)展。”趙闖說(shuō)道。