10月22日，工信部、發(fā)改委、科技部等七部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》，提出2014年到2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車，新建充/換電站94座，充電樁新增1.62萬個(gè)。專家指出，基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，有望加速新能源汽車的市場化應(yīng)用進(jìn)程。
公共交通力推新能源車
京津冀地區(qū)近年來細(xì)顆粒物污染嚴(yán)重，霧霾天氣頻發(fā)。雖然陸續(xù)通過機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控及交通限行等方式加大對機(jī)動(dòng)車污染物排放量控制，但由于機(jī)動(dòng)車保有量基數(shù)大、增量高，機(jī)動(dòng)車排放在大氣細(xì)顆粒物污染占比居高不下。2014年，京津冀地區(qū)約20%-35%細(xì)顆粒物來自機(jī)動(dòng)車尾氣排放。
截至2013年底，京津冀地區(qū)公交及出租等公共交通領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車為22.28萬輛，其中公交車5.39萬輛，出租車16.89萬輛。北京市公交車2.2萬輛，出租車6.8萬輛；天津市市內(nèi)公交車為1萬輛，出租車3.19萬輛；河北省內(nèi)公交車共2.19萬輛，出租車6.9萬輛。公交等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛具有日均行駛里程長、單車污染物排放量高等特點(diǎn)，單車污染物年排放總量遠(yuǎn)高于私家車，在公交等公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣新能源汽車，有助于有效降低大氣污染物含量，改善空氣質(zhì)量。
《工作方案》提出，2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車。其中，北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛；到2015年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%，京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%，河北省繼續(xù)做好示范城市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作，新能源汽車在公交及公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平國內(nèi)領(lǐng)先。
通過在公交等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車，初步建立公交等公共交通服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用格局，逐步構(gòu)建綠色公共交通體系，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，到2015年底，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年節(jié)油13萬噸，降低二氧化碳排放18.5萬噸，從公共交通領(lǐng)域改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量。
專家指出，公共交通系統(tǒng)推廣新能源汽車是一項(xiàng)長期工作，短期對環(huán)境治理很難起到立竿見影的作用。但是，這項(xiàng)新政策有望帶動(dòng)北汽集團(tuán)等企業(yè)的新能源汽車銷量。
對于未來京津冀新能源汽車聯(lián)合采購，《工作方案》明確提出，將堅(jiān)持開放原則，公開招標(biāo)采購符合環(huán)保達(dá)標(biāo)公告要求的新能源汽車，試點(diǎn)京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源車輛集中采購模式，以市場驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)提升，降低采購成本，加速新能源汽車市場化進(jìn)程，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速
據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2014年9月，受政策帶動(dòng)和季節(jié)性需求上升影響，新能源汽車產(chǎn)銷量大幅增長，單月銷量超9000輛，接近1萬輛大關(guān)，預(yù)計(jì)10、11月份有望繼續(xù)保持放量狀態(tài)。隨著新能源汽車銷量增長，基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題將越發(fā)突出。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海購買插電式混合動(dòng)力汽車的車主，90%以上沒有固定的充電車位，導(dǎo)致許多插電式混合動(dòng)力汽車淪為“免費(fèi)車牌的燃油車”。
從《工作方案》的內(nèi)容來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被提到了非常重要的位置。方案提出，2014年至2015年，京津冀地區(qū)共新建充/換電站94座，充電樁新增1.62萬個(gè)。其中，北京市新增充/換電站3座、燃料電池車輛用加氫站1-2座、新增各類充電樁6748個(gè)，天津市新增公交車充換電站6座、公交車充電站49座、各類充電樁4000個(gè)，河北省新增充電站83座、各類充電樁5455個(gè)。到2015年底，京津冀地區(qū)充換電站總數(shù)將達(dá)到112座，充電樁總數(shù)將達(dá)到19657個(gè)，基本建成以保障運(yùn)行為前提，建設(shè)規(guī)模適度超前的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，北京市計(jì)劃到2015年，公用充電樁采用“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)、專業(yè)運(yùn)營”的方式，公共場合規(guī)劃建設(shè)不低于10%的充電設(shè)施，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)充電樁運(yùn)營管理市場機(jī)制。天津市將主要建設(shè)公交車充換電站和充電站，出租車、郵政快遞車、環(huán)衛(wèi)車、基本按照一車一樁的原則，配套建設(shè)與其功率相匹配的充電樁，實(shí)際數(shù)量按照滿足使用要求的基本條件布局建設(shè)。
專家指出，京津冀公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣，必須要有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)設(shè)施需要進(jìn)行科學(xué)布局，既要做到覆蓋范圍廣，又要分流出租車與私家車的充電資源。與此同時(shí)，京津冀地區(qū)快速充電網(wǎng)絡(luò)和充電樁如何運(yùn)營，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定也亟待進(jìn)一步完善。
（編輯：馬麗麗）