今年初拍攝的五糧液集團公務(wù)車拍賣現(xiàn)場新華社記者 薛玉斌 攝
7月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，根據(jù)改革要點看，本次公車改革將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車，而普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。業(yè)內(nèi)普遍認為，取消一般公務(wù)用車或?qū)⒋碳ば萝囦N售，也有可能對二手車、汽車租賃等市場造成一定影響。
經(jīng)銷商
推面向公務(wù)員專屬優(yōu)惠
記者走訪了市場后發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有部分經(jīng)銷商準備推行各種公務(wù)員的購車方案，其中北京現(xiàn)代一家4S店推出公務(wù)員更加便捷購車服務(wù)，即公務(wù)員職業(yè)，僅需提供工作證明、收入證明，便可享受最低首付30%，免息最長年限1年，低利息最長貸款年限3年的優(yōu)惠服務(wù)。一汽豐田永佳店的銷售經(jīng)理趙先生表示：“一汽豐田也會根據(jù)公務(wù)員私人購車方面推出一些銷售方案，因為上市不久全新卡羅拉也是屬于穩(wěn)重型，比較多公務(wù)員喜歡這一款車，所以也會在這方面推出方案。”
針對公務(wù)車改革，廣物汽貿(mào)股份有限公司做了更充足的準備，“公車改革后對于汽車市場來說會潛在著多方面的需求，也有著較多的商機，從開始的二手車拍賣，針對公務(wù)員的新車銷售，公務(wù)需求的汽車租賃之類的我們公司都做了比較全面的準備了。”據(jù)廣物汽貿(mào)市場部副部長楊小姐透露，她們公司早在6月份的時候便組建了社會公務(wù)車改革服務(wù)辦公室，從新車銷售，二手車回收拍賣到汽車租賃方面都開展了相關(guān)的工作，力求整合廣物汽貿(mào)的整個服務(wù)鏈條，作出全面應(yīng)對改革后對于市場的各方面的變化。“在新車銷售方面，廣物汽貿(mào)旗下的經(jīng)銷商多達三十幾個，給公務(wù)員購車的選擇更多，而且各經(jīng)銷商也會針對公務(wù)員購車方便做出一些優(yōu)惠方案，成立的服務(wù)辦公室也會積極跟公務(wù)單位聯(lián)系，以吸引更多公務(wù)員到場購車。而在二手車回收方面也開展相應(yīng)的工作，以回收公務(wù)車。”
因為公務(wù)車改革方案剛出，從政策實施到公務(wù)員選擇私人購車還是存在著一定時間差，所以在4S店的銷量上暫時還沒有顯現(xiàn)出來。
公車租賃
公車改革利好租車市場
公務(wù)車改革方案中，提到“社會化、市場化”的公務(wù)用車制度，意味著大部分公務(wù)用車可能采用汽車租賃的方式。一嗨租車廣州的工作人員黃先生告訴記者，目前已經(jīng)有一些政府部門開始咨詢汽車租賃事宜。“其實取消一般性公務(wù)車采購的話，以后可能會加大向租賃公司租車，這或許只是一種市場轉(zhuǎn)換，從政府直接采購轉(zhuǎn)換到租賃公司，這部分公務(wù)車采購的市場依然存在。”
廣汽集團旗下的廣汽租賃有限公司總裁助理莫小姐就表示：“總體來說，公車改革肯定是利好租車市場的，畢竟大量的政府公務(wù)性需求釋放了進來，而且這個需求是長期穩(wěn)定的，不會因為季節(jié)的變化而產(chǎn)生很大的波動。”但是，她也指出，政府的公務(wù)性租車需求和普通的需求相比更加嚴格，要針對不同的需求提供不同配置的車型；而且政府工作的性質(zhì)決定了他們的用車需求計劃性會相對較差，更多的是即時性需求，需要租車公司隨叫隨到，隨時有車，而且更多可能是時租，這與傳統(tǒng)租車按日租為起點的操作模式完全不一樣等等。“這對租車公司來說提出了很高的要求，需要租車公司隨時為政府公務(wù)需求準備數(shù)個不同配置和等級的車輛，來滿足公務(wù)用車的多樣化需求，且無法輕易另租。這其中巨大的成本壓力和經(jīng)營風險，是需要租車公司去考慮的。”
二手車市
公務(wù)車拍賣進入市場
迄今，全國層面政府公車數(shù)量并未有權(quán)威的公開披露，一位調(diào)研公車改革的專家透露，財政部曾下發(fā)的一個文件顯示，全國公車至少在200萬輛以上，其中一般公務(wù)車約占90%。這意味著，超200萬輛的在編公務(wù)車中，除省部級領(lǐng)導(dǎo)專車以及用于執(zhí)勤、緊急通信的專業(yè)公務(wù)車外，其他大部分一般公務(wù)車都將進行招標、拍賣。
據(jù)廣物汽貿(mào)市場部副部長楊小姐介紹，淘汰的公務(wù)車先由評估公司估價，然后由拍賣公司起拍，所有人都可以參與拍賣，甚至包括公務(wù)員自己，只要拍賣價格高于起步價就可以。“這些被拍賣的公車，有的可以成為公務(wù)員或老百姓的私車，有的可以被租車公司拍走用來出租，流轉(zhuǎn)形式多樣。”
據(jù)悉，作為公車改革試點城市的溫州，早在2012年就曾嘗試過將226輛公車拍賣，彼時包括車改單位員工、二手車經(jīng)銷商等898人競買，場面火爆；今年1月份五糧液集團公務(wù)車拍賣會成交金額達3003萬元，324臺車被一掃而空。公務(wù)車拍賣為何受到消費者熱捧？廣駿二手車市場內(nèi)的“琛記”二手車負責人王琛祥告訴記者，超標公務(wù)車跟市場上的二手車相比較，雖然公車拍賣場的車輛價格比較高，但是政府用車車輛保養(yǎng)得比較好，另外車輛在過戶手續(xù)辦理上相對簡單，車輛品質(zhì)監(jiān)管嚴格，買家不用擔心受騙或買到問題車，所以覺得花多些錢也值得。“廣州限牌以來二手車市場一直比較淡，希望公務(wù)車流入能對車市有所刺激，我相信到時會有不少人去淘筍貨。”
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公車改革影響幾何自主品牌不太擔心
隨著公務(wù)車改革方案的落實，各地公務(wù)車采購訂單勢必大幅縮水，有一些業(yè)內(nèi)人士認為這會給剛剛在公務(wù)車采購方面因政策鼓勵取得一點突破，并決定大干一場的自主品牌潑上一盆冷水。不過，根據(jù)評級咨詢機構(gòu)中債資信估算，目前中國公務(wù)車市場容量僅占中國乘用車市場的約2%至3%，因此公務(wù)車采購對車企的銷量提升作用有限，更多是一種公眾示范效應(yīng)。
廣汽乘用車辦公室主任劉浩源：“現(xiàn)在取消了一般性公務(wù)用車，大家開始聚焦執(zhí)法執(zhí)勤用車，這塊是一個蛋糕，傳祺本身在這個領(lǐng)域已經(jīng)獲得國家多個部門的認同和采購，所以對我們的沖擊不會太大，反而是利好。”
廣汽乘用車總經(jīng)理吳松：“去年廣汽乘用車傳祺在公車采購方面的訂單大約是5000多輛，對整體8萬輛左右的銷量貢獻并不算太大，但在品牌形象上，如果官員都坐自主品牌車，能夠給消費者傳遞出購買自主品牌的信心。”
長安汽車副總裁朱華榮：“政府采購自主品牌具有示范作用，能拉動品牌，以睿騁為主的車型曾在北京地區(qū)的政府采購中獲得超過1000輛的訂單。”
（編輯：馬麗麗）
