國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出取消“限遷”、推行二手車異地交易登記等政策措施。這些措施能否激活二手車市場(chǎng)，進(jìn)而為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間？
“我國二手車發(fā)展的制約因素，首推‘限遷’。”羅磊解釋說，所謂“限遷”就是限制一定排放標(biāo)準(zhǔn)以下的外地二手車遷入本地市場(chǎng)。關(guān)注環(huán)境保護(hù)，提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)無可厚非。但直到今年國五排放標(biāo)準(zhǔn)才開始在全國實(shí)施，一些省份2014年就實(shí)施二手車國五排放遷入標(biāo)準(zhǔn)，顯然“醉翁之意不在酒”。
羅磊分析說，“限遷”政策抑制了當(dāng)?shù)乜闪魍ǖ亩周嚁?shù)量，以及周邊限購城市居民的舊車置換行為。在北上廣等實(shí)施機(jī)動(dòng)車限購的城市，消費(fèi)者更新車輛須先把舊車賣掉方可取得購車指標(biāo)。“限遷”政策使這些城市的二手車無法銷往臨近市場(chǎng)，即使賣出，車價(jià)也大幅縮水。因此，很多消費(fèi)者選擇了延遲更新，有的則不得已低價(jià)賣出舊車，消費(fèi)者權(quán)益受到損害。
據(jù)調(diào)查，目前全國有95%的地級(jí)市實(shí)行“限遷”。國五標(biāo)準(zhǔn)以上12個(gè)城市，國四標(biāo)準(zhǔn)以上261個(gè)城市，國三標(biāo)準(zhǔn)以上51個(gè)城市，國二標(biāo)準(zhǔn)以上3個(gè)城市。這導(dǎo)致車源豐富的一、二線城市中8年以上符合上路標(biāo)準(zhǔn)的老舊二手車無法正常落戶。
《意見》明確，將營造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。除了國家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀、長三角、珠三角）等有特殊要求的地區(qū)外，只要符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù)。《意見》明確提出，對(duì)于目前已經(jīng)實(shí)施“限遷”的地方，要在2016年5月底前予以取消。
（編輯：馬麗麗）